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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si vuole segnalare che il CIG 8785878FDF non è presente sul portale ANAC. Si prega pertanto di perfezionare la registrazione al fine di effettuare il pagamento del contributo ANAC richiesto. ","Il CIG relativo alla gara è: 876777332B come in Piattaforma e nei documenti gara. "]
[2,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\n1-\tsi richiede se in caso di partecipazione alla Gara in RTI, è richiesta la registrazione al Vostro portale fornitori sia dalla Mandataria che dalla Mandante;\r\n2-\tsi richiede con riferimento alla FASE 1 punto a) del capitolato, se i flussi per l'invio delle fatture elettroniche allo SDI saranno inviati dalla SA all'appaltatore nel formato XML Sogei oppure in un altro formato ed in questo caso si chiedono le caratteristiche di quale sarà utilizzato.\r\n","1) Per la partecipazione alla gara è necessaria l’iscrizione della sola mandataria. Al momento del caricamento delle buste il portale chiederà se il concorrente partecipa singolarmente o in raggruppamento. In caso di raggruppamento, in questa fase, verrà indicato il nominativo delle mandanti. \r\n2) I flussi per l'invio delle fatture elettroniche allo SDI saranno inviati dalla SA all'appaltatore nel formato XML Sogei. "]
[3,"Spett. Stazione Appaltante,\r\nCon la presente richiesta di chiarimenti, chiediamo di disquisire dettagliatamente le attività di carico documenti dettate dal timeing di gara. In particolare chiediamo di confermare:\r\n1. Tutti i documenti richiesti per la partecipazione alla gara dovranno essere firmati e marcati temporalmente prima del termine perentorio delle ore 12 del giorno 10 Luglio, compresa l’offerta economica?\r\n2. A partire dalle ore 13 del giorno 10 Luglio, dovranno essere caricati esclusivamente i documenti amministrativi e l’offerta tecnica?\r\n3. In quanto all’offerta economica, sarà unicamente la SA a indicare quando caricarla nel sistema di gara? In tal caso, potrà essere firmata e marcata temporalmente con una data diversa rispetto alla documentazione amministrativa e tecnica?","1.\tSi, tutti i documenti devono essere firmati e marcati temporalmente prima del termine perentorio delle ore 12 del giorno 10 Luglio, compresa l’offerta economica la quale, però, verrà caricata successivamente alla valutazione dell’offerta tecnica. Sarà la stessa piattaforma a richiederne il caricamento su input della SA. \r\n\r\n2.\tSi, i documenti amministrativi e l’offerta tecnica potranno essere caricati partire dalle ore 13 del giorno 10 Luglio e fino al 15/07/2021 ore 13, prima di quel momento non è possibile alcun caricamento.\r\n \r\n3. Si, l’Operatore Economico riceve un messaggio sulla propria pec da parte della piattaforma con la finestra temporale per il caricamento dell’offerta economica (già provvista di firme e marca temporale apposte entro il 10 luglio 2021 ore 12). \r\nSi precisa che l’offerta economica deve essere già provvista di firme e marca temporale apposte entro il 10 luglio 2021 ore 12 e verrà caricata successivamente a seguito di messaggio della piattaforma e su input della SA. \r\nSi invita, comunque, a prendere visione dell’allegato Manuale Operativo Gara Telematica. \r\n"]
[4,"Spett. le Asis,\r\nrelativamente al requisito di capacità economico finanziaria \"Fatturato specifico minimo annuo riferito ad ognuna delle annualità 2018-2019-2020 pari ad ? 1.253.896,29 IVA esclusa, pari a no 1 (una) annualità dell'importo a base d'appalto, realizzato per le seguenti attività: elaborazione di atti per la riscossione di entrate tributarie e/o patrimoniali, fornitura di software con relativi servizi nel settore della gestione e riscossione delle entrate tributarie e/o patrimoniali, recapito e notifica di atti per la riscossione delle entrate, servizi di archiviazione ottica riferiti all'attività di recapito e notifica\"\r\n \r\nattesa l'eterogeneità delle attività  da svolgere si chiede di confermare che tale requisito debba essere posseduto cumulativamente all'interno del raggruppamento di tipo orizzontale e/o verticale, indipendentemente dalla qualifica di mandataria o mandante in quanto l'attività di recapito, ad esempio, richiede, per sua natura, autorizzazioni che non potrebbero essere possedute da altre aziende che non svolgono la medesima attività. Ciò si riflette anche sulla dichiarazione da rendere sotto riportata inerente la capacità tecnica: dichiarazione di aver espletato nell'ultimo triennio, 2018-2019-2020, servizi per le attività indicate al punto 1) del paragrafo Capacità economico-finanziaria per enti pubblici e/ o società a partecipazione pubblica per un importo complessivo minimo di? 2.507.792,58 IVA esclusa (importo a base d'appalto), elencando l'oggetto dei servizi, l'ente, i periodi in cui sono stati svolti i servizi e gli importi fatturati.\r\n\r\nIn attesa di cortese riscontro si inviano Cordiali saluti\r\n","Per quanto concerne il possesso dei requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi da parte dei raggruppamenti temporanei d’impresa, si precisa che, in ossequio a quanto previsto dall'art.92 del DPR 207/2010, essi devono essere posseduti dalla mandataria (capogruppo) nella misura minima del 40 per cento mentre la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura minima del 10 per cento. La mandataria (capogruppo), in ogni caso, deve assumere i requisiti in misura percentuale sempre superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.\r\nNel complesso il raggruppamento deve possedere cumulativamente il 100% dei requisiti richiesti. A tal proposito si veda il Disciplinare di Gara a pag. 5 - Par. IV2.3 lett. A). \r\n"]
[5,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\n1.\tCon riferimento alle tempistiche di recapito della posta ordinaria riportate a pagina 5 dell’allegato A - Capitolato, si chiede conferma che le stesse decorrono dalla postalizzazione dei plichi (infatti si fa presente che le attività di approvazione da parte della SA per l’autorizzazione alla spedizione e le attività di stampa sono propedeutiche e necessaria all’attività di recapito);\r\n2.\tIn riferimento alle penali presenti all’art. 13 dell’Allegato A - Capitolato, si chiede conferma che le stesse verranno applicate previo contraddittorio tra le parti di almeno 15gg, al fine di consentire al Fornitore di effettuare le necessarie verifiche\r\n3.\tSi chiede di confermare che, nel caso in cui il fornitore abbia maturato penali, le stesse verranno recuperate mediante emissione di nota di debito della SA (fuori campo I.V.A ex art.15 del DPR n.633 del 26/10/72 e succ mod) da pagare sul conto indicato o mediante compensazione finanziaria sul primo pagamento utile effettuato dal Cliente. \r\n","1. Gli 8 (otto) giorni per il recapito decorrono dalla data di approvazione definitiva da parte della SA dei flussi di stampa. \r\n2. L’applicazione delle penali presuppone la preventiva contestazione (art. 14 Capitolato), da parte della SA, dei ritardi e/o delle disfunzioni rilevate nei confronti del Fornitore, al quale verranno concessi 10 giorni lavorativi per presentare eventuali giustificazioni documentate. \r\n3. Eventuali penali verranno recuperato mediante emissione di nota di debito da parte della SA e potranno essere portate in compensazione finanziaria sul primo pagamento utile. "]
[6,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\n1) Si chiede di confermare che in ossequio all’art. 113 bis del D.L.vo 50/2016 e in generale al principio per il quale la risoluzione opera solo in presenza di inadempimenti che non siano di scarsa importanza, le tre penali menzionate nel Capitolato debbano essere pari ad una determinata soglia identificata con il 10% dell’ammontare netto contrattuale.\r\n2) Con riferimento ai volumi, si richiede di conoscere la distribuzione prevista dei CAP di destinazione delle spedizioni e la frequenza prevista di postalizzazione. In particolare per la  Raccomandata AR e gli Atti Giudiziari, si richiede se possa ritenersi congruo una condivisione e preventiva programmazione delle spedizioni con il Recapitista nel rispetto dei quantitativi definiti nella Carta dei Servizi Universali, al fine di prevenire la generazione di picchi produttivi sui centri di Recapito, come da prescrizioni dell’art. 2.2 della Delibera Agcom 600/18/CONS.","1) L’art. 113 bis, del D. Lgs n° 50/2016, stabilisce unicamente che l’ammontare delle penali applicate non possa superare, complessivamente, il 10% dell’ammontare netto contrattuale, mentre l’art. 14 del Capitolato, nel subordinare la facoltà della SA appaltante di risolvere il contratto all’avvenuta applicazione di almeno 3 penali, non richiama la suddetta limitazione. \r\n2) L’Art. 5 del Capitolato indica i luoghi di esecuzione dell’appalto, con riferimento alla distribuzione dei volumi essa sarà proporzionata alle dimensioni dei vari Comuni, considerando che la SA è gestore del SII.\r\nLa frequenza della postalizzazione è stimata in Capitolato al punto 1) “EMISSIONE FATTURE” ed al punto 2) “EMISSIONE SOLLECITI ED EVENTUALI MESSE IN MORA, QUESTE ULTIME SU RICHIESTA DEL COMMITTENTE”.\r\nLa SA trasmetterà i flussi, così come da capitolato, ed è rimessa all’organizzazione del Fornitore assicurare il rispetto dei tempi richiesti. \r\n"]
[7,"Spett.le S.A.,\r\nAi punti e.1) e e.2) dell’Art.6-Corrispettivi del Capitolato Speciale, sono riportati gli importi posti a base d’asta per le attività, rispettivamente, di “consegna a mezzo posta ordinaria € 0,70” e “recapito/notifica racc.A/R e/o Atto Giudiziario € 1,30”: si chiede se tali importi si riferiscono all’esecuzione di tutti i servizi indicati nel bando ad esclusione dei costi di affrancatura per i valori previsti da PosteItaliane. Diversamente, gli importi non risulterebbero congrui con quelli indicati al punto a) del suddetto articolo, riferiti all’esecuzione dei servizi previsti dal bando e comprensivi del recapito a data e ora certa effettuato dalla ditta partecipante.","Si conferma che gli importi si riferiscono all’esecuzione di tutti i servizi indicati nel bando ad esclusione dei costi di affrancatura per i valori previsti da Poste Italiane."]
[8,"In risposta al Quesito n.5, più precisamente al punto 1), nel quale viene chiesto di chiarire la decorrenza dello SLA di recapito, la S.A. risponde che “Gli 8 (otto) giorni per il recapito decorrono dalla data di approvazione definitiva da parte della SA dei flussi di stampa”; tale modalità è, di fatto, difforme da quanto indicato al punto 4)”Fase di Imbustamento” del Capitolato Speciale, nel quale si sancisce che: “La consegna presso l’utente deve avvenire non oltre gli 8 gg lavorativi dalla data di consegna dei flussi da parte di ASIS per almeno 80% dell’ammontare totale, 12 gg per il restante 20%”. Infatti, al punto 2)”Fase Prova di Stampa” del C.S. nella tabella di DESCRIZIONE e FUNZIONE delle attività previste, la seconda voce “Prova di stampa pre-produzione” prevede la seguente FUNZIONE: “Dopo ogni invio di flusso di bollette per la produzione, l’azienda appaltatrice fornirà ad ASIS un campione di stampa significativo di esempi di bollette (min. 100). Il campione di stampa potrà essere definito automaticamente selezionando le prime 500 bollette di ogni flusso, oppure costruito sulla base di indicazioni di ASIS (p. es, importo zero, domiciliate, bollette di lunghezza eccedente). Solo dopo la visione di questa prova di stampa ASIS darà autorizzazione alla lavorazione successiva (stampa, spedizione e incasso)”: pertanto, non potendo coincidere il concetto di “approvazione definitiva da parte della SA dei flussi di stampa” e quello di “data di consegna dei flussi di stampa da parte di ASIS” che rappresentano 2 distinti momenti, in tempi differiti, del processo di presa in carico dei file, elaborazione, produzione del test ed allestimento del materiale, si chiede alla S.A. di esprimersi in maniera chiara ed inequivocabile sul punto in questione.","Si conferma che gli 8 giorni per il recapito decorreranno dell'approvazione definitiva da parte della SA dei flussi di stampa."]
[9,"Nel documento Disciplinare di Gara, pag. 4 - Par. IV2.3 n.1)Capacità Economico-Finanziaria, viene richiesto un fatturato specifico medio annuo realizzato, tra l’altro, in attività di “fornitura di software con relativi servizi nel settore della gestione e riscossione delle entrate tributarie e/o patrimoniali”. Si rappresenta che il tipo di attività descritta è altamente specialistico e riferito ad aziende (software-house) tipicamente impegnate in un ambito, quello della riscossione dei tributi, che non ha alcun elemento in comune con quello oggetto del procedimento che, come riporta il bando, riguarda il servizio di “INVIO FATTURE ELETTRONICHE, SOLLECITI BONARI E/O MESSE IN MORA, GESTIONE PAGO PA, STAMPA E RECAPITO, INCLUSO IL MONITORAGGIO DELLE NOTIFICHE MEDIANTE DIGITALIZZAZIONE DELLE RELATIVE RICEVUTE”, non facendo riferimento alcuno alla fornitura di software specifici, tanto meno di uno per la “gestione e riscossione delle entrate tributarie e/o patrimoniali”. Si fa presente, inoltre, che tra le aziende organizzate per la fornitura dei servizi indicati nell’oggetto del bando, soltanto alcune di quelle abilitate all’interfacciamento con la piattaforma PagoPA, fornendo soluzioni alla P.A., potrebbero possedere il requisito specifico sopra citato: in questo modo il requisito sarebbe appannaggio esclusivo di questa tipologia di aziende, rappresentando un minus per le altre partecipanti che sarebbero costrette a coinvolgere terzi soggetti in possesso del requisito ritenuto “superfluo”.\r\nTanto premesso, si chiede a questa Spettabile S.A. di escludere tra i requisiti di Capacità Economico-Finanziaria richiesti, quello di fatturato specifico medio annuo realizzato in attività di “fornitura di software con relativi servizi nel settore della gestione e riscossione delle entrate tributarie e/o patrimoniali” (o, quanto meno, a rappresentarne in maniera esaustiva i motivi della richiesta) e, qualora necessario se previsto dalla normativa vigente sulle Gare Pubbliche, rimandare i termini di scadenza di presentazione delle offerte o, in estrema ratio, revocare il procedimento.\r\n","La Capacità economica finanziaria richiesta nel Disciplinare di Gara è stata ritenuta utile per consentire la valutazione delle capacità organizzative e gestionali degli Operatori Economici che dovranno essere in possesso di adeguata e specifica esperienza e competenza, in funzione dell'attività richiesta dalla SA, al fine di garantire un’esecuzione dell’appalto con adeguati standard di qualità.  In particolare, posto che oggetto della gara è l'invio di atti per la riscossione dell'entrata patrimoniale, costituita dal canone idrico, la competenza informatica è stata ritenuta elemento non trascurabile a garanzia del corretto adempimento di quanto disposto nel capitolato d'appalto, tra cui il supporto tecnico alla società fornitrice del sistema informativo dell'ASIS, per consentire lo scambio dei flussi informatici, sia per la spedizione dei flussi che per la gestione dei codici IUV verso il sistema \"pago PA\"."]
[10,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\nsi chiede di confermare che in caso di partecipazione in RTI l’archivio compresso che verrà creato dovrà essere firmato digitalmente e marcato temporalmente dalla sola capogruppo; si chiede di chiarire come deve essere compilato il DGUE da parte di eventuali società mandati che non sono iscritte al vostro portale;\r\n\r\n\r\n","In caso di partecipazione in RTI, l'archivio compresso (busta telematica) dovrà essere firmato da tutti i componenti del raggruppamento e corredato da una sola marca temporale. Il materiale caricamento delle buste telematiche a sistema spetta alla sola capogruppo. \r\nPer la compilazione del DGUE da parte delle mandanti non è necessaria l'iscrizione al portale. Ognuna delle mandanti dovrà compilare il proprio DGUE (denominato All_1_DGUE nella documentazione di gara) e firmarlo digitalmente. Tutti i DGUE dovranno essere inseriti nell'Archivio Digitale denominato \"Busta A - Documentazione Amministrativa\".\r\n"]
[11,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\nsi chiede di confermare che è possibile partecipare alla gara in oggetto con un RTI di tipo verticale.\r\n\r\n\r\n","Si, è possibile la partecipazione con RTI di tipo verticale, come anche in RTI Orizzontale ed in RTI Misto."]
[12,"Spett.le Stazione Appaltante, con la presente per richiedere chiarimenti in merito alla fase successiva dell'aggiudicazione del bando di gara, ovvero entro quanto tempo deve essere erogato il servizio richiesto successivamente alla stipula del contratto. C'è un lasso di tempo dalla stipula al momento dell'erogazione del servizio per integrare e sviluppare le apposite componenti tecnologiche del bando?\r\nPer la conservazione di tutti i documenti oggetto del bando è necessaria la certificazione ex Art 24 del regolamento eidas 910/2014, ovvero è necessario essere un conservatore accreditato presso AgID?","Si precisa che i tempi di attivazione del servizio saranno concordati tra le parti, subito dopo l'aggiudicazione definitiva, in considerazione delle tempistiche di bollettazione e dei tempi necessari per consentire un corretto avvio dei lavori.\r\nSul punto si rinvia al Capitolato pag. 5 punto 6) Fase di Conservazione Sostitutiva: tutti i documenti di tipo fattura/nota credito dovranno essere conservati a norma, secondo le disposizioni vigenti.  Per tale servizio l'aggiudicatario potrà avvalersi di ditte accreditate nei limiti delle norme che regolano il subappalto. "]
[13,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\n1)\tRelativamente a quanto previsto al punto “e” dell’art.6 del Capitolato di gara si chiede di conoscere con che criterio saranno suddivisi gli invii diretti assegnati all’aggiudicatario e quelli assegnati a Poste Italiane in virtù del fatto che i volumi da consegnare a Poste Italiane sono stati stimati nel 10% degli invii;\r\n2)\tIn merito a quanto previsto al punto “e” dell’art.6 del Capitolato si chiede come valorizzare le voci relative all’offerta economica nel caso in cui l’aggiudicatario copra tutto il territorio nazionale e quindi non è necessario ricorrere a Poste Italiane;\r\n3)\tIn merito agli invii che saranno spediti tramite Poste Italiane si chiede se per tale tipologia di spedizioni la voce economica prevista al punto “e” dell’art. 6 del Capitolato includa solo i servizi a monte del recapito o è richiesta anche la rendicontazione.\r\n4)\tsi chiede di confermare che, in caso di partecipazione alla gara con un RTI di tipo orizzontale, i requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti all’art. IV.2.3 punto 1) e quelli di capacità tecnico-professionali indicati di cui al punto 1) pag. 5 del medesimo articolo del Disciplinare di gara possano essere soddisfatti da ciascuna società componente l’RTI solo in relazione alla effettiva prestazione eseguita (quindi, a titolo di esempio: l’impresa X mandataria dimostrerà il possesso di almeno il 40% del fatturato specifico e dei servizi analoghi per i servizi di recapito e l’impresa mandante Y almeno il 10 % del fatturato e dei servizi analoghi per quelli di elaborazione software, stampa e imbustamento).","1) Si precisa che la suddivisione, nei limiti previsti dal Capitolato, dipende dalla copertura territoriale del soggetto aggiudicatario. \r\n2) Nel precisare che il recapito può interessare tutto il territorio Nazionale ed Estero, si ribadisce che gli importi di riferiscono a tutti i servizi indicati in bando con esclusione dei costi di affrancatura per i valori previsti da Poste Italiane. Il partecipante è libero di proporre le condizioni economiche che ritiene opportune.\r\n3) La voce prevista al punto \"e\" dell'art. 6 del Capitolato include tutti i servizi previsti da quest'ultimo, inclusa la rendicontazione ad eccezione dei costi di spedizione corrisposti a Poste Italiane secondo le tariffe vigenti.\r\n4)Si conferma che le imprese componenti l’RTI devono essere qualificate per la parte di prestazione che devono eseguire."]